LĒMUMS Nr. 24
Rīgā, 2025. gada 12. jūnijā
Par politiskās partijas “Latvijas attīstībai” deputāta kandidāta iesniegumu “Par balsu pārskaitīšanu 2025. gada Jelgavas novada pašvaldības domes vēlēšanās”
[1] 2025. gada 9. jūnijā Centrālajā vēlēšanu komisijā saņemts politiskās partijas “Latvijas attīstībai” deputāta kandidāta 2025. gada Jelgavas novada pašvaldības domes vēlēšanās Madara Lasmaņa (turpmāk — iesniedzējs) iesniegums par balsu pārskaitīšanu Jelgavas novadā (turpmāk — iesniegums). Iesniegumā lūgts “Centrālo vēlēšanu komisiju pieņemt lēmumu par 2025. gada Jelgavas novada pašvaldības vēlēšanu rezultātu pārskaitīšanu visos iecirkņos”.
[2] Iesniedzējs savu prasījumu pamato šādi:
[2.2] manuāla balsu skaitīšana tika uzsākta situācijā, kurā vēlēšanu iecirkņu komisiju locekļi bija objektīvi pārguruši (daudzi darbu uzsāka vēlēšanu dienā pulksten 07.00). Pastāv pamatota iespēja, ka šādos apstākļos varēja tikt pieļautas tehniskas vai metodoloģiskas kļūdas balsu uzskaitē;
[2.3] saskaņā ar oficiālajiem rezultātiem politiskajai partijai "Latvijas attīstībai" līdz 5% vēlēšanu barjeras pārvarēšanai trūka tikai 3 balsis. Šāda minimāla starpība objektīvi apliecina, ka jebkura pat nenozīmīga kļūda balsu skaitīšanas procesā varētu būtiski ietekmēt gala rezultātu un vēlētāju gribas realizāciju;
[2.4] šobrīd publiskajā telpā vēl nav pieejama pilnvērtīga un detalizēta informācija par visiem iespējamiem elektroniskās vēlēšanu sistēmas trūkumiem, jo Centrālā vēlēšanu komisija līdz šim nav publiskojusi pilnu sistēmas darbības izvērtējumu, kā arī pati ir paziņojusi, ka tuvākajā laikā tiks veikts neatkarīgs vēlēšanu sistēmas audits. Ņemot vērā informācijas trūkumu un izvērtējuma neesamību, pastāv pamatotas šaubas par rezultātu ticamību un balsu uzskaites procesa drošību.
Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē iesniedzējs prasījumu uzturēja uz iesniegumā norādītajiem argumentiem.
[3] Jelgavas novada vēlēšanu komisija (turpmāk – pašvaldības vēlēšanu komisija) 2025. gada 10. jūnija rakstveida paskaidrojumos norādījusi šādus argumentus:
[3.1] vēlēšanu laikā tika konstatēti būtiski tehniski traucējumi SKENIS[1] darbībā, bet tā tehniskās problēmas neietekmēja konkrēta kandidātu saraksta derīgo zīmju kopskaitu (H). Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 20. februāra instrukcijas Nr. 8 "Pašvaldības domes vēlēšanu balsu skaitīšanas instrukcija" (turpmāk – Balsu skaitīšanas instrukcija) 31. punkts nosaka, ka derīgās vēlēšanu zīmes manuāli sašķiro pa kandidātu sarakstiem un saskaita par katru kandidātu sarakstu nodotās vēlēšanu zīmes. Kandidātu sarakstam “Latvijas attīstībai” derīgo vēlēšanu zīmju kopskaits ir 518 zīmes, kas pret derīgo aplokšņu kopskaitu nosaka % sadalījumu (4.968 % ) iekļūšanai novada domē;
[3.2] iepazīstoties ar Jelgavas novada vēlēšanu iecirkņu vēlēšanu gaitas žurnālu sūdzību sadaļu, ir redzams, ka Jelgavas novada vēlēšanu iecirkņos nav saņemtas sūdzības;
[3.3] 19 no 20 Jelgavas novada vēlēšanu iecirkņiem veica elektronisko balsu uzskaiti ar SKENIS sistēmu, bet vēlēšanu iecirknis Nr. 472 “Ozolnieku Sporta skola” vēlēšanu datus skaitīja manuāli.
Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē pašvaldības vēlēšanu komisija rakstveida paskaidrojumos norādītos argumentus uzturēja. Papildus norādīja, ja arī nav tehniskas problēmas citās vēlēšanās balsu skaitīšana ir noslēgusies nākamajā dienā ap četriem vai pieciem no rīta.
[4] Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē likumā “Par Centrālo vēlēšanu komisiju” un Pašvaldības domes vēlēšanu likumā (turpmāk – Likums) noteiktās kompetences robežās izvērtējusi iesniegumu, iesniedzēja un pašvaldības vēlēšanu komisijas sniegtos paskaidrojumus, Centrālā vēlēšanu komisija konstatē, ka iesniedzēja prasījums nav pamatots.
[4.1] Atbilstoši Likuma 45.1 pantam pieteiktajiem kandidātiem ir tiesības vēlēšanu komisijas lēmumu par vēlēšanu rezultātu apstiprināšanu triju darbdienu laikā pēc tā pieņemšanas dienas apstrīdēt Centrālajā vēlēšanu komisijā. Likumā noteiktais apstrīdēšanas termiņš noteikts ar mērķi dot iespēju sagatavot argumentētus iebildumus, savukārt, izskatot apstrīdēšanas iesniegumu, Centrālā vēlēšanu komisija pārbauda iesniedzēja konstatētās kļūdas, trūkumus un pārkāpumus, novērtē to ietekmi uz balsu skaitīšanu un vēlēšanu rezultātiem. Taču, lai to pārbaudītu un vērtētu, ir jābūt norādēm par konkrētiem pārkāpumiem. Iesniegumā nav minēti konkrēti pārkāpumi balsu skaitīšanas procesā Jelgavas novadā, bet ir izteiktas šaubas un pieņēmumi, kas balstīti uz vispārīga rakstura vispārpieejamu informāciju, ieskaitot informāciju par balsu skaitīšanas procesa organizēšanu citā pašvaldībā, piemēram, iesniegumam pievienots informatīvais materiāls, kam nav nekāda saistība ar balsu skaitīšanas procesu tieši Jelgavas novadā. Šaubas un pieņēmumi nav balstīti uz faktiem un pierādījumiem, kas būtu iegūti, piemēram, novērošanas procesā vai iepazīstoties ar vēlēšanu procesa dokumentāciju. Centrālās vēlēšanu komisijas ieskatā, iesniedzējs nav ievērojis pienākumu objektīvi pamatot savu pieteikumu.
[4.2] 2025. gada pašvaldības domes vēlēšanās Jelgavas novadā bija izveidoti 20 vēlēšanu iecirkņi un pasta balsošanas iecirknis. Atbilstoši vēlēšanu platformā pieejamajai informācijai Jelgavas novadā manuāla balsu skaitīšana ir notikusi tikai 472. vēlēšanu iecirknī “Ozolnieku sporta skola” un pasta balsošanas iecirknī. Saskaņā ar Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 13. februāra instrukcijas Nr. 7 "Pašvaldības domes vēlēšanu pasta balsošanas un no citiem vēlēšanu apgabaliem saņemto balsu skaitīšanas instrukcija" 42. punktu pasta balsošanas iecirknī vienmēr balsis tiek skaitītas manuāli. Tādējādi tikai vienā Jelgavas novada pašvaldības vēlēšanu iecirknī tehnisku iemeslu dēļ bija nepieciešams balsis skaitīt manuāli. Taču manuāla balsu skaitīšana nav vēlēšanu tiesību pārkāpums. Balsu skaitīšanas instrukcijā ir paredzēta manuāla balsu skaitīšana, un šīs instrukcijas VIII. nodaļā tā ir detalizēti aprakstīta.
[4.3] 472. vēlēšanu iecirknī “Ozolnieku sporta skola” viss balsu skaitīšanas process (2188 balsis), ieskaitot kandidātu balsu skaitīšanu, tika pabeigts 2025. gada 8. jūnijā pulksten 6.24. Atbilstoši 472. vēlēšanu iecirkņa “Ozolnieku sporta skola” vēlēšanu gaitas žurnāla sadaļas “Notikumi un sūdzības” norādītajai informācijai šis vēlēšanu iecirknis lūdza atļauju uzsākt skenēšanu 2025. gada 7. jūnijā, pulksten 21.57. Tādējādi secināms, ka jau 2025. gada 7. jūnijā pulksten 21.57 atbilstoši Balsu skaitīšanas instrukcijas 31. un 34. punktam vēlēšanu iecirkņa komisija bija manuāli sašķirojusi derīgās vēlēšanu zīmes pa kandidātu sarakstiem, saskaitījusi par katru kandidātu sarakstu nodotās vēlēšanu zīmes, kā arī manuāli sašķirojusi katra kandidātu saraksta vēlēšanu zīmes divās grupās – negrozītās un grozītās, veicot ārpus vēlēšanu gaitas žurnālu piezīmes par katru kandidātu sarakstu nodoto vēlēšanu zīmju skaitu, kā arī katra kandidātu saraksta grozīto un negrozīto vēlēšanu zīmju skaitu. Minētais nozīmē, ka arī vēlēšanu iecirknī, kurā tehnisku iemeslu dēļ tika veikta manuāla balsu skaitīšana faktiski kandidātu sarakstu balsu skaitīšana, par ko sūdzas iesniedzējs, tika veikta līdz 2025. gada 7. jūnija, pulksten 21.57.
Līdz ar to nav pamatots apgalvojums, ka tehniskās problēmas skenēšanas procesā būtiski ietekmēja balsu skaitīšanas procesu Jelgavas novadā. Tāpat nav pamatots apgalvojums, ka Jelgavas novadā kandidātu sarakstu balsu skaitīšanas process notika brīdī, kad konkrētās pašvaldības vēlēšanu iecirkņa komisijas locekļi bija objektīvi pārguruši.
[5] Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 41. panta otrajā daļā noteikts, ka deputātu vietu sadalē pašvaldībā nepiedalās tie kandidātu saraksti, kuri šīs pašvaldības vēlēšanās saņēmuši mazāk nekā piecus procentus no nodoto balsu kopskaita. Par nodoto balsu kopskaitu (vēlēšanās piedalījušos vēlētāju kopskaitu) uzskatāms derīgo vēlēšanu aplokšņu skaits. Atbilstoši vēlēšanu platformā pieejamajai informācijai derīgo vēlēšanu aplokšņu skaits Jelgavas novadā ir 10 427. Tādējādi piecu procentu barjeru ir pārvarējuši tie kandidātu saraksti, kas saņēmuši vismaz 522 balsis. Politiskā partija “Latvijas attīstībai” ir saņēmusi 518 balsis. Līdz ar to piecu procentu barjeras pārvarēšanai šajā gadījumā pietrūkst četras, nevis trīs balsis, kā norādīts iesniegumā.
matojoties uz augstākminēto, saskaņā ar likuma „Par Centrālo vēlēšanu komisiju” 4., 5. pantu, 6. panta 8. punktu, Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 45.1 un 45.2pantu, Administratīvā procesa likuma 81. pantu, Centrālā vēlēšanu komisija
NOLEMJ:
noraidīt politiskās partijas “Latvijas attīstībai” deputāta kandidāta 2025. gada Jelgavas novada pašvaldības domes vēlēšanās Madara Lasmaņa prasījumu.
Lēmumu triju darbdienu laikā no tā pieņemšanas dienas var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā, Baldones ielā 1A, Rīgā, LV-1007.
Centrālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētāja p.i. Ritvars Eglājs
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretāra p.i. Lāsma Valaine
[1] vēlēšanu platformas daļa, kas nodrošina vēlēšanu zīmju skenēšanas procesu