LĒMUMS Nr. 27
Rīgā, 2025. gada 12. jūnijā
Par Latvijas Krievu savienības Liepājas domes kandidātes sūdzību
[1] 2025. gada 10. jūnijā Centrālajā vēlēšanu komisijā saņemta Latvijas Krievu savienības Liepājas domes kandidātes Jeļenas Osipovas (turpmāk — iesniedzēja) sūdzība, kurā apstrīdēts Liepājas Vēlēšanu komisijas lēmums par vēlēšanu rezultātu apstiprināšanu (turpmāk — sūdzība). Sūdzībā lūgts: “..saskaņā ar 45.¹ pantu un 45.³ panta pirmo daļu pieprasām pārrēķināt balsis visās vēlēšanu iecirkņos.”
[2] Iesniedzēja savu prasījumu pamato šādi:
[2.1] par 9. sarakstu nobalsoja 929 cilvēki jeb 4,647 % vēlētāju. Lai pārvarētu 5 % barjeru (991 cilvēks), sarakstam pietrūka tikai 62 vēlētāju balsis. Pieteicēja uzskata, ka šie 62 trūkstošie vēlētāji patiesībā bija un tika vienkārši nozagti no saraksta, veicot nelikumīgas manipulācijas vēlēšanu iecirkņos, pazūdot sistēmai vai tehniskās kļūmes dēļ;
[2.3] balsošanas naktī oficiālajā tīmekļa vietnē tika publicēta informācija par 64 balsīm, kas bija nodotas no ārvalstīm. Tomēr pēc paziņotās „kļūmes” un pārejas uz manuālu balsu skaitīšanu šo balsu skaits samazinājās par 24 — to liecina ekrānšāviņi. Un kopējais balsotāju skaits samazinājās par 37 cilvēkiem. Bet iepriekš sistēmā uz brīdi tika rādīti vēl augstāki skaitļi, taču tos diemžēl neizdevās fiksēt, jo informācija ātri tika nomainīta.
Tas rada nopietnas šaubas par balsu skaitīšanas ticamību un pārredzamību. Tāpēc nav pārliecības, ka citos iecirkņos nav bijušas līdzīgas „sistēmas kļūmes”. No sarunas ar Liepājas pilsētas vēlēšanu komisiju noskaidrots, ka balsis pēc kļūmes tika skaitītas manuāli, taču iepriekš skaitītās balsis netika pārskatītas;
[2.4] par balsojumu no ārzemēm — vismaz 6 cilvēki nosūtīja savas balsis Latvijas Krievu savienības labā. Tomēr tika ieskaitītas tikai 2 balsis;
[2.5] iepriekš aprakstītie pārkāpumi ir ļoti nopietni un varēja notikt arī citās vietās. Pārkāpumi ietekmēja to, ka saraksts nepārvarēja 5 % barjeru, un attiecīgi ietekmējuši attiecīgās domes deputātu vietu sadalījumu starp politiskajām partijām un politisko partiju apvienībām.
Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē iesniedzēja prasījumu uzturēja uz iesniegumā norādītajiem argumentiem. Papildus norādīja, ka:
ziņas par vēlēšanu kastes ienešanu 230. iecirknī saņēmusi, kad viņai piezvanīts;
224. iecirknī bija vēlētāju kopsumma 984, tagad rāda 982; 237. iecirknī rādīja 735, tagad 724;
ir jāizskaidro vēlētāju skaita starpība ne tikai par 24 pasta iecirknī, bet arī par 37 kopumā.
[3] 230. vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētāja 2025. gada 10. jūnija rakstveida paskaidrojumos norādījusi:
[3.1] sūdzībā minētajā laikā īsi pirms plkst. 14.00 iecirkņa vēlēšanu komisijas locekļi un autovadītājs atgriezās no vēlētāju apkalpošanas to atrašanās vietā, un telpās, kur tika organizēta balsošana, tika ienesta mazā vēlēšanu kaste;
[3.2] balsošanas galvenajā telpā atradās tikai viena lielā vēlēšanu kaste, līdz ar to sūdzības iesniedzējas apgalvojums, ka “pārējās balsošanas urnas palika bez uzraudzības” nav pamatots. Kategoriski noraidāms apgalvojums, ka galvenā (lielā) vēlēšanu kaste atradās bez uzraudzības, jo galvenajā vēlēšanu telpā pastāvīgi atradās vai nu komisijas priekšsēdētājs, vai sekretārs un vismaz divi, trīs komisijas locekļi;
[3.3] ja kādam vēlētājam ir radušās kādas sūdzības vai jautājumi, viņš ir tiesīgs attiecīgajā brīdī vērsties pie iecirkņa komisijas priekšsēdētāja. Visas vēlēšanu norises garumā 230. iecirknis nesaņēma nevienu sūdzību vai jautājumu.
Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē 230. vēlēšanu iecirkņa komisijas priekšsēdētāja norādīja, ka tajā brīdī, kas iecirknī tika ienesta mājas vēlēšanu kaste, pie lielās iecirkņa vēlēšanu kastes stāvējusi pati.
[4] Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē Liepājas Vēlēšanu komisijas sekretāre norādīja, ka CVK mājaslapā publicētais skaitlis 64 nebija saņemtās pasta aploksnes, bet vēlētāji, kuri bija pieteikušies balsot pa pasta. Liepājas Vēlēšanu komisija saņēma 31 pasta aploksni, no kurām 6 nebija derīgas, jo 3 no tām nebija sūtītas no ārvalstīm un uz 3 nebija pasta balsotāja kārtas numura. Pasta iecirknis skaitīja ne tikai vēlētāju balsis no ārzemēm, bet arī Liepājas iedzīvotāju, kuri bija nobalsojuši citos apgabalos.
[5] Elektroniskajā tiešsaistes vēlētāju reģistrā redzams, ka viens Liepājas vēlētājs, kas bija pieteicies balsot pa pastu, nobalsojis kādā Liepājas vēlēšanu iecirknī klātienē.
[6] Publiskajā pašvaldību vēlēšanu iznākumu tīmekļvietnē (https://dati.cvk.lv/PV2025/velesanu-rezultati/kurzeme/liepaja/) redzams ieraksts, ka 2004. Liepājas pasta balsošanas komisijā nobalsojuši 40 vēlētāji, ir 33 derīgas vēlēšanu aploksnes un 31 derīga vēlēšanu zīme.
[7] 2004. Liepājas pasta balsošanas komisijas vēlēšanu gaitas žurnālā redzams:
[7.1] sākotnēji balsot pa pastu pieteikušies bija 64 vēlētāji, savukārt laukā “Pasta balsotāji, kas nav nobalsojuši iecirknī (ETVR dati balsu skaitīšanas brīdī)” ierakstīts skaitlis “32”;
[7.2] no 18 reģistrācijas aploksnēm, kas saņemtas no citiem vēlēšanu apgabaliem, 10 atzītas par nederīgām;
[7.3] saņemta 31 pasta aploksne, no tām 3 sūtītas no Latvijas, un citām 3 nav iespējams noteikt, kurš vēlētājs balsojis.
[8] Iesniedzējas iesniegtā vēlēšanu iznākumu tīmekļvietnes dati.cvk.lv ekrānuzņēmumā pēc stāvokļa 7. jūnijā 20.51 redzams nobalsojušo skaits 224. vēlēšanu iecirknī 737 vēlēšanu dienā un 984 kopā, 237. iecirknī 604 vēlēšanu dienā un 735 kopā. Pēc vēlēšanu rezultātu apstiprināšanas skaitļi dati.cvk.lv ir 224. vēlēšanu iecirknī 735 vēlēšanu dienā un 982 kopā, 237. iecirknī 593 vēlēšanu dienā un 724 kopā. Iecirkņu vēlēšanu gaitas žurnālā fiksētais nobalsojušo skaits vēlēšanu dienā ir 224. iecirknī 735, no tiem 2 savā atrašanās vietā ārpus iecirkņa, un 237. iecirknī 593, no tiem 11 atrašanās vietā. Šie skaitļi sakrīt ar vēlēšanu aplokšņu uzskaiti un atzīmju skaitu elektroniskajā tiešsaistes vēlētāju reģistrā.
[9] Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē likumā “Par Centrālo vēlēšanu komisiju” un Pašvaldības domes vēlēšanu likumā (turpmāk — Likums) noteiktās kompetences robežās izvērtējusi iesniegumu, iesniedzējas un pašvaldības vēlēšanu komisijas sniegtos paskaidrojumus, Centrālā vēlēšanu komisija konstatē, ka iesniedzējas prasījums ir daļēji pamatots.
[9.1] Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 41. panta otrajā daļā noteikts, ka deputātu vietu sadalē pašvaldībā nepiedalās tie kandidātu saraksti, kuri šīs pašvaldības vēlēšanās saņēmuši mazāk nekā piecus procentus no nodoto balsu kopskaita. Par nodoto balsu kopskaitu (vēlēšanās piedalījušos vēlētāju kopskaitu) uzskatāms derīgo vēlēšanu aplokšņu skaits. Atbilstīgi Liepājas Vēlēšanu komisijas rezultātu protokolam derīgo vēlēšanu aplokšņu skaits Liepājā ir 19 991. Tādējādi piecu procentu barjeru ir pārvarējuši tie kandidātu saraksti, kas saņēmuši vismaz 1000 balsu. Latvijas Krievu savienība ir saņēmusi 929 balsis. Līdz ar to piecu procentu barjeras pārvarēšanai šajā gadījumā pietrūkst 71, nevis 62 balsis, kā norādīts sūdzībā.
[9.2] Attiecībā uz vēlēšanu kastes pārvietošanu 230. vēlēšanu iecirknī nav konstatēti pārkāpumi. Notikušā apraksti atbilst balsošanas apkalpošanai vēlētāju atrašanās vietā, ko, iespējams, pārpratuši atsevišķi aculiecinieki.
[9.3] Iesniedzējas norādītais kopējā balsotāju skaita samazinājums par 37 cilvēkiem atbilst samazinājumam par 2 224. iecirknī, par 11 237. iecirknī un par 24 2004. Liepājas pasta balsošanas komisijā. Salīdzinot dati.cvk.lv attēloto informāciju dažādā laikā, redzams, ka samazinājums 224. un 237. iecirknī attiecīgi par 2 un 11 noticis attiecībā uz vēlētāju skaitu vēlēšanu dienā un atbilst atrašanās vietā balsojušo vēlētāju skaitam. 224. un 237. vēlēšanu iecirkņa vēlētāju skaits vēlēšanu dienā (attiecīgi 735 un 593) precīzi sakrīt trīs neatkarīgos datu avotos — vēlētāju parakstos par balsošanu, izsniegto vēlēšanu aplokšņu uzskaitē un elektroniskajā tiešsaistes vēlētāju reģistrā — un atzīstams par patiesu. Samazinājumu vēlētāju aktivitātes apkopošanas laikā, visticamāk, radījis tas, ka atrašanās vietā balsojušo skaits sākotnēji ievadīts ne tikai tam paredzētā laukā, bet kļūdaini ieskaitīts arī iecirknī balsojušo skaitā, kas pēc tam labots uz pareizo.
[9.4] 2004. Liepājas pasta balsošanas komisijas vēlēšanu gaitas žurnāla laukā “Pasta balsotāji, kas nav nobalsojuši iecirknī (ETVR dati balsu skaitīšanas brīdī)” atbilstīgi Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 33.² panta pirmajai un ceturtajai daļai un Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 13. februāra instrukcijas Nr. 7 “Pašvaldības domes vēlēšanu pasta balsošanas un no citiem vēlēšanu apgabaliem saņemto balsu skaitīšanas instrukcija” 27. punktam jābūt ierakstītai starpībai, ko aprēķina, no sākotnējā balsot pa pastu pieteikušos skaita (64) atņemot pasta balsotāju skaitu, kuri nobalsojuši klātienē vēlēšanu iecirknī (1), tātad 63.
[9.5] Uzmanību pievērš fakts, ka lielākā daļa reģistrācijas aplokšņu, kas saņemtas no citiem vēlēšanu apgabaliem, atzītas par nederīgām.
[9.6] Atbilstīgi Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 1. panta pirmajai daļai domes vēlēšanas ir aizklātas. Iesniedzēja nav iesniegusi pierādījumus, ka par Latvijas Krievu savienību no ārzemēm balsojuši vismaz 6 vēlētāji. Cilvēku apgalvojumi, par ko viņi balsoja, var neatbilst viņu patiesajam balsojumam. Liela daļa vēlētāju, kas piesakās balsot pa pastu, līdz balsu skaitīšanas sākumam neatsūta savu balsi. Liepājā šī ir starpība starp 64 vēlētājiem, kas sākotnēji pieteicās balsot pa pastu, un 31 saņemtu pasta aploksni. No minētās 31 saņemtās pasta aploksnes 6 nav bijušas derīgas.
[9.7] Kļūdas vēlētāju aktivitātes ierakstīšanā nekādi neietekmē kandidātu sarakstu un kandidātu gūto balsu skaitu.
Pamatojoties uz augstākminēto, saskaņā ar likuma „Par Centrālo vēlēšanu komisiju” 4., 5. pantu, 6. panta 8. punktu, Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 45.1 un 45.2pantu, Administratīvā procesa likuma 81. pantu, Centrālā vēlēšanu komisija
NOLEMJ:
uzdot Liepājas Vēlēšanu komisijai attiecībā uz 2004. Liepājas pasta balsošanas komisijas vēlēšanu iznākumiem līdz 2025. gada 13. jūnijam:
- pārbaudīt par nederīgām atzītās reģistrācijas aploksnes, kas saņemtas no citiem vēlēšanu apgabaliem, vai tās ir nederīgas atbilstīgi Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 13. februāra instrukcijas Nr. 7 “Pašvaldības domes vēlēšanu pasta balsošanas un no citiem vēlēšanu apgabaliem saņemto balsu skaitīšanas instrukcija” 33. punktam;
- ziņot Centrālajai vēlēšanu komisijai par pārbaudes rezultātiem, ieskaitot reģistrācijas aplokšņu nederīguma cēloņus, kā arī labot vēlēšanu gaitas žurnālu un balsu skaitīšanas protokolu, ja kāda no minētām reģistrācijas aploksnēm ir derīga;
- labot ziņas par vēlētāju aktivitāti vēlēšanu gaitas žurnāla pasta balsu uzskaites laukā “Pasta balsotāji, kas nav nobalsojuši iecirknī (ETVR dati balsu skaitīšanas brīdī)” atbilstīgi tam, ka viens vēlētājs, kas bija pieteicies balsot pa pastu, ir nobalsojis klātienē kādā Liepājas vēlēšanu iecirknī;
- attiecīgi labot balsu skaitīšanas protokolu un Liepājas Vēlēšanu komisijas rezultātu protokolu.
Lēmumu triju darbdienu laikā no tā pieņemšanas dienas var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā, Baldones ielā 1A, Rīgā, LV-1007.
Centrālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētāja p.i. Ritvars Eglājs
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretāra p.i. Lāsma Valaine