LĒMUMS Nr. 28
Rīgā, 2025. gada 12. jūnijā
Par kandidātu saraksta “SUVERĒNĀ VARA, APVIENĪBA JAUNLATVIEŠI” kandidāta iesniegumu par Saulkrastu novada vēlēšanu rezultātu atcelšanu
[1] 2025. gada 11. jūnijā Centrālajā vēlēšanu komisijā saņemts kandidātu saraksta “SUVERĒNĀ VARA, APVIENĪBA JAUNLATVIEŠI” (turpmāk – kandidātu saraksts) deputāta kandidāta 2025. gada Saulkrastu novada pašvaldības domes vēlēšanās Riharda Pušmucāna (turpmāk — iesniedzējs) iesniegums par Saulkrastu novada vēlēšanu rezultātu atcelšanu (turpmāk — iesniegums). Iesniegumā lūgts “Centrālo vēlēšanu komisiju atcelt vēlēšanu rezultātus vēlēšanu iecirkņos: 768 SAULKRASTU NOVADA DOME, 769 KULTŪRAS NAMS "ZVEJNIEKCIEMS", 796 SĒJAS KULTŪRAS NAMS, 797 PABAŽU KULTŪRAS NAMS, 2034 Saulkrastu novada pasta balsošanas komisija un veikt par sarakstiem nodoto balsu, kā arī par deputātu kandidātiem nodoto atzīmju pārskaitīšanu šajos vēlēšanu iecirkņos”.
[2] Iesniedzējs savu prasījumu pamato šādi:
[2.2] kandidātu saraksts Saulkrastu novadā ieguvis 4,290% balsu. Tātad no nepieciešamā balsu skaita piecu procentu barjeras pārvarēšanai kandidātu sarakstu šķir nepilns procents. Ir valstis, kur šādos gadījumos, ja vēlēšanu rezultātu izšķir viens procents balsu pārskaitīšana var tikt veikta automātiski, nenorādot sevišķu iemeslu, jo viena procenta kļūda ir iespējama. Ņemot vērā problēmas vēlēšanu procesa organizēšanā, uzskatu, ka šādas kļūdas pieļaušana ir ļoti iespējama;
[2.3] balsu skaitīšanas procesā 34 vēlēšanu zīmes atzītas par nederīgām, kuras par tādām varētu būt tikušas atzītas kļūdas dēļ, pārejot no mehāniskās uz manuālo skaitīšanu, vai citu iemeslu dēļ. Kā arī varētu būt notikušas citas neprecizitātes vēlēšanu procesa veikšanā;
[2.4] lai nodrošinātu uzticamību vēlēšanu integritātei, ir saprātīgi veikt balsu pārskaitīšanu. Jo arī mazāk kā viena procenta kļūda balsu skaitīšanas procesā var izmainīt vēlēšanu rezultātu Saulkrastu novadā, kandidātu sarakstam iekļūstot novada domē.
Uz Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdi iesniedzējs bija uzaicināts, bet nepiedalījās.
[3] Saulkrastu novada vēlēšanu komisija (turpmāk – pašvaldības vēlēšanu komisija) Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē norādīja, ka sūdzības no kandidātu saraksta nav saņemtas, tāpat kandidātu saraksts nebija pilnvarojis novērot vēlēšanu norisi Saulkrastu novadā.
[4] Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 12. jūnija sēdē likumā “Par Centrālo vēlēšanu komisiju” un Pašvaldības domes vēlēšanu likumā (turpmāk — Likums) noteiktās kompetences robežās izvērtējusi iesniegumu, iesniedzēja un pašvaldības vēlēšanu komisijas sniegtos paskaidrojumus, Centrālā vēlēšanu komisija konstatē, ka iesniedzēja prasījums nav pamatots.
[4.1] Atbilstoši Likuma 45.1 pantam pieteiktajiem kandidātiem ir tiesības vēlēšanu komisijas lēmumu par vēlēšanu rezultātu apstiprināšanu triju darbdienu laikā pēc tā pieņemšanas dienas apstrīdēt Centrālajā vēlēšanu komisijā. Likumā noteiktais apstrīdēšanas termiņš noteikts ar mērķi dot iespēju sagatavot argumentētus iebildumus, savukārt, izskatot apstrīdēšanas iesniegumu, Centrālā vēlēšanu komisija pārbauda iesniedzēja konstatētās kļūdas, trūkumus un pārkāpumus, novērtē to ietekmi uz balsu skaitīšanu un vēlēšanu rezultātiem. Taču, lai to pārbaudītu un vērtētu, ir jābūt norādēm par konkrētiem pārkāpumiem. Iesniegumā nav minēti konkrēti pārkāpumi balsu skaitīšanas procesā Saulkrastu novadā, bet ir izteiktas šaubas un pieņēmumi, kas balstīti uz vispārīga rakstura vispārpieejamu informāciju. Centrālās vēlēšanu komisijas ieskatā iesniedzējs nav ievērojis pienākumu objektīvi pamatot savu pieteikumu.
[4.2] 2025. gada pašvaldības domes vēlēšanās Saulkrastu novadā bija izveidoti 4 vēlēšanu iecirkņi un pasta balsošanas iecirknis. Atbilstoši vēlēšanu platformā pieejamajai informācijai Saulkrastu novadā automātiska balsu skaitīšana ir notikusi tikai 797. vēlēšanu iecirknī “Pabažu kultūras nams”.
Saskaņā ar Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 13. februāra instrukcijas Nr. 7 "Pašvaldības domes vēlēšanu pasta balsošanas un no citiem vēlēšanu apgabaliem saņemto balsu skaitīšanas instrukcija" (turpmāk — Pasta balsošanas instrukcija) 42. punktu pasta balsošanas iecirknī vienmēr balsis tiek skaitītas manuāli. Tāpat Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 20. februāra instrukcijā Nr. 8 "Pašvaldības domes vēlēšanu balsu skaitīšanas instrukcija" (turpmāk — Balsu skaitīšanas instrukcija) ir paredzēta manuāla balsu skaitīšana, un šīs instrukcijas VIII. nodaļā tā ir detalizēti aprakstīta. Manuāla balsu skaitīšana nav vēlēšanu tiesību pārkāpums.
[4.3] Iesniedzējs ir norādījis, ka balsu skaitīšanas procesā 34 vēlēšanu zīmes atzītas par nederīgām. Atbilstoši vēlēšanu platformā pieejamajai informācijai Saulkrastu novadā 2025. gada pašvaldības domes vēlēšanās ir nobalsojuši 3 731 vēlētāji, derīgas ir bijušas 3 730 aploksnes un 3 694 vēlēšanu zīmes. Tādējādi starpība starp nobalsojošo skaitu un derīgajām vēlēšanu zīmēm ir 37.
Derīgo aplokšņu skaita noteikšanas process ir aprakstīts Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 36.2 panta otrajā daļā, 38. panta sestajā daļā un 38.1 ceturtajā, 4.1 un sestajā daļā, kā arī Pasta balsošanas instrukcijas 32., 33. un 39. punktā un Balsu skaitīšanas instrukcijas 13. un 15. punktā.
Derīgo vēlēšanu zīmju noteikšanas process ir noteikts Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 39. un 40. pantā, kā arī Balsu skaitīšanas instrukcijas V. nodaļā.
Atbilstoši Saulkrastu novada pašvaldības vēlēšanu komisijas rezultātu protokolam, kas apstiprināts ar pašvaldības vēlēšanu komisijas 2025. gada 8. jūnija lēmumu (protokola Nr. 08/2025), 24 vēlēšanu aploksnes ir bijušas ar vairākām vēlēšanu zīmēm, savukārt 12 vēlēšanu aploksnes ir bijušas tukšas. Savukārt, pamatojoties uz vēlēšanu iecirkņa Nr. 768 “Saulkrastu novadu dome” vēlēšanu gaitas žurnālā pieejamo informāciju, secināms, ka viens vēlētājs ir parakstījies par vēlēšanu aploksnes un visu kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmju saņemšanu, taču nav iemetis vēlēšanu aploksni vēlēšanu kastē.
[4.4] Saskaņā ar Balsu skaitīšanas instrukciju derīgo vēlēšanu aplokšņu skaita noteikšana, derīgo vēlēšanu zīmju noteikšana, derīgo vēlēšanu zīmju manuāla sašķirošana pa kandidātu sarakstiem, par katru kandidātu sarakstu nodoto vēlēšanu zīmju manuāla saskaitīšana, par katra kandidātu saraksta vēlēšanu zīmju manuāla sašķirošana divās grupās — negrozītās un grozītās — un to manuāla saskaitīšana ir darbības, kas ir veicamas pirms vēlēšanu zīmju skenēšanas, ja notiek automātiskā balsu skaitīšana. Līdz ar to fakts, ka atsevišķos vēlēšanu iecirkņos Latvijā, ieskaitot Saulkrastu novadā, nebija iespējams veikt automātisku balsu skaitīšanu, neietekmē derīgo vēlēšanu aplokšņu skaita noteikšanu un derīgo vēlēšanu zīmju noteikšanu. Tāpat tam nav būtiskas ietekmes uz kandidātu sarakstu balsu skaitīšanas procesu. Minētais tikai ietekmē veidu (manuāli vai automātiski), kādā tiek validēts katrs skaitīšanas solis. Pamatojoties uz Balsu skaitīšanas instrukcijas 5. punktu, katrs skaitīšanas solis, kura rezultāts tiks izmantots balsu skaitīšanas protokola sagatavošanai, veicams vismaz divas reizes, un katru reizi to dara cits vēlēšanu iecirkņa komisijas loceklis.
[5] Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 41. panta otrajā daļā noteikts, ka deputātu vietu sadalē pašvaldībā nepiedalās tie kandidātu saraksti, kuri šīs pašvaldības vēlēšanās saņēmuši mazāk nekā piecus procentus no nodoto balsu kopskaita. Par nodoto balsu kopskaitu (vēlēšanās piedalījušos vēlētāju kopskaitu) uzskatāms derīgo vēlēšanu aplokšņu skaits. Atbilstoši vēlēšanu platformā pieejamajai informācijai derīgo vēlēšanu aplokšņu skaits Saulkrastu novadā ir 3 730. Tādējādi piecu procentu barjeru ir pārvarējuši tie kandidātu saraksti, kas saņēmuši vismaz 187 balsis. Kandidātu saraksts ir saņēmis 160 balsis. Līdz ar to piecu procentu barjeras pārvarēšanai šajā gadījumā pietrūkst 27 balsis.
Pamatojoties uz augstākminēto, saskaņā ar likuma „Par Centrālo vēlēšanu komisiju” 4., 5. pantu, 6. panta 8. punktu, Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 45.1 un 45.2pantu, Administratīvā procesa likuma 81. pantu, Centrālā vēlēšanu komisija
NOLEMJ:
noraidīt kandidātu saraksta “SUVERĒNĀ VARA, APVIENĪBA JAUNLATVIEŠI” kandidāta 2025. gada Saulkrastu novada pašvaldības domes vēlēšanās Riharda Pušmucāna prasījumu.
Lēmumu triju darbdienu laikā no tā pieņemšanas dienas var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā, Baldones ielā 1A, Rīgā, LV-1007.
Centrālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētāja p.i. Ritvars Eglājs
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretāra p.i. Lāsma Valaine