LĒMUMS Nr. 44
Rīgā, 2025. gada 13. oktobrī
Par politiskās partijas "LATVIJA PIRMAJĀ VIETĀ" iesniegto likumprojektu "Grozījums Latvijas Republikas Satversmē"
[1] 2025. gada 22. jūlijā politiskā partija "LATVIJA PIRMAJĀ VIETĀ", reģ. Nr. 40008310156, juridiskā adrese: Rīga, Aldaru iela 6-3 (turpmāk — Iesniedzējs), Centrālajā vēlēšanu komisijā iesniedza iesniegumu par iniciatīvas grupas reģistrēšanu ar mērķi organizēt parakstu vākšanu tautas nobalsošanas ierosināšanai par likumprojektu "Grozījumi Latvijas Republikas Satversmē" (turpmāk — Likumprojekts).
[2] Ar Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 4. septembra lēmumu Nr. 43 "Par politiskās partijas "LATVIJA PIRMAJĀ VIETĀ" iesniegto likumprojektu "Grozījumi Latvijas Republikas Satversmē"" (turpmāk – Lēmums Nr. 43), Centrālā vēlēšanu komisija uzdeva Iesniedzējam līdz 2025. gada 5. oktobrim Likumprojektā veikt šādus precizējumus:
1) precizēt Likumprojekta nosaukumu, ņemot vērā, ka tiek veikts viens, nevis vairāki grozījumi;
2) precizēt, vai ar ceturto, piekto un sesto teikumu papildināma kāda no jau esošajām Satversmes 66. panta daļām vai arī tie iekļaujami Satversmes 66. pantā kā jaunas daļas;
3) noteikt, uz kuru no Satversmes 66. pantā minētajiem lēmumiem ir attiecināms Likumprojektā ietvertais Satversmes 66. panta sestais teikums, kas paredz īpašu Saeimas lēmuma pieņemšanas procedūru;
4) precizēt Likumprojektā lietoto terminoloģiju ("valstij svarīgi īpašuma objekti", "Latvijas tautsaimniecībai nozīmīgi objekti", "tās veidoti uzņēmumi") vai arī papildināt Likumprojekta anotāciju ar attiecīgu skaidrojumu par šo jēdzienu saturu;
5) ja tiek saglabāts konkrētu objektu uzskaitījums, uz kuriem attiecināms tiesiskais regulējums, novērst pareizrakstības kļūdas konkrēto objektu nosaukumos, precizēt objektu juridisko formu atspoguļojumu atbilstoši faktam, kā arī precizēt objektu juridisko saikni atbilstoši faktiskajam;
6) papildināt Likumprojekta anotācijā sadaļu par ietekmi uz šobrīd spēkā esošo regulējumu.
[3] 2025. gada 1. oktobrī Iesniedzējs iesniedzis precizētu Likumprojektu. Precizētais Likumprojekts paredz papildināt Satversmes 66. pantu ar jaunu daļu šādā redakcijā:
“Tikai un vienīgi Saeima var lemt par Latvijas tautsaimniecībai nozīmīgu īpašuma objektu atsavināšanu, kas ir valsts akciju sabiedrība "Latvijas dzelzceļš", akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži", akciju sabiedrība "Latvenergo", akciju sabiedrība "Sadales tīkls", akciju sabiedrība "Augstsprieguma tīkls", valsts akciju sabiedrība "Starptautiskā lidosta "Rīga"" un valsts akciju sabiedrība "Latvijas gaisa satiksme". Saeimas lēmumu par Latvijas tautsaimniecībai nozīmīgu īpašuma objektu atsavināšanu pieņem sēdē, kur piedalās vismaz divas trešdaļas Saeimas locekļu, un apstiprināšanai nepieciešams divu trešdaļu klātesošo deputātu balsu vairākums.”
[4] Saskaņā ar likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu" (turpmāk — Likums) 23. panta ceturto daļu Centrālā vēlēšanu komisija 45 dienu laikā pieņem vienu no šādiem lēmumiem:
1) reģistrēt Satversmes grozījumu projektu;
2) noteikt termiņu iesniegumā un Satversmes grozījumu projektā konstatēto trūkumu novēršanai;
3) atteikt Satversmes grozījumu projekta reģistrāciju šā panta piektajā daļā minētajos gadījumos.
Šā panta piektā daļa noteic, ka Centrālā vēlēšanu komisija atsaka Satversmes grozījumu projekta reģistrāciju, ja:
1) iniciatīvas grupa neatbilst šā panta otrās daļas prasībām;
2) Satversmes grozījumu projekts pēc formas vai satura nav pilnībā izstrādāts.
[5] Centrālās vēlēšanu komisijas 2025. gada 13. oktobra sēdē Iesniedzēja pārstāvis R. Balodis uzturēja lūgumu par likumprojekta reģistrēšanu.
[6] Izvērtējusi precizēto Likumprojektu un noklausījusies Iesniedzēja pārstāvja argumentus, Centrālā vēlēšanu komisija konstatē:
[6.1] Lēmumā Nr. 43 secināts, ka Likumprojekta Iesniedzējs atbilstoši likuma prasībām ir tiesīgs iesniegt likumprojektu reģistrācijai ar mērķi uzsākt parakstu vākšanu.
[6.2] Iesniedzējs ir precizējis Likumprojektu atbilstoši Lēmumā Nr. 43 norādītājam:
1) precizēts Likumprojekta nosaukums;
2) noteikts, ka Satversmes 66. pants ir papildināms ar jaunu daļu;
3) noteikts, ka Saeimas lēmumu par Latvijas tautsaimniecībai nozīmīgu īpašuma objektu atsavināšanu pieņem sēdē, kur piedalās vismaz divas trešdaļas Saeimas locekļu, un apstiprināšanai nepieciešams divu trešdaļu klātesošo deputātu balsu vairākums. Tādējādi skaidri nosakot, uz kuru no Satversmes 66. pantā minētajiem lēmumiem ir attiecināms regulējums, kas paredz īpašu Saeimas lēmuma pieņemšanas procedūru;
4) precizēta Likumprojektā lietotā terminoloģija, izmantojot vienveidīgas vārdiskās izteiksmes un konsekventi lietojot jēdzienu “Latvijas tautsaimniecībai nozīmīgi īpašuma objekti”;
5) saglabājot konkrētu objektu uzskaitījumu, uz kuriem attiecināms tiesiskais regulējums, novērstas pareizrakstības kļūdas konkrēto objektu nosaukumos (Sadales tīkls, Augstsprieguma tīkls, "Starptautiskā lidosta "Rīga""), precizēts objektu juridisko formu atspoguļojums atbilstoši faktam (akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži", akciju sabiedrība "Latvenergo", akciju sabiedrība "Sadales tīkls", akciju sabiedrība "Augstsprieguma tīkls"), kā arī precizēts objektu juridiskās saiknes atspoguļojums atbilstoši faktiskajam, svītrojot vārdus “tās veidoti uzņēmumi”, kas radīja maldīgu iespaidu par nepieciešamību nodrošināt juridisku saikni starp akciju sabiedrību “Latvenergo” un pārējām normā minētajām kapitālsabiedrībām;
6) precizēts anotācijas 4. punkts, papildinot to ar informāciju par ietekmi uz šobrīd spēkā esošo regulējumu un nepieciešamajiem grozījumiem citos tiesību aktos.
[6.3] Centrālajai vēlēšanu komisijai ir jāpārliecinās, ka precizētais Likumprojekts pēc formas un satura ir pilnībā izstrādāts.
Centrālā vēlēšanu komisija secina, ka:
1) precizētais Likumprojekts ir noformēts likumprojekta veidā atbilstoši likumprojekta noformēšanai izvirzītajām prasībām;
2) precizētais Likumprojekts pēc sava satura iekļaujas tiesību sistēmā;
3) ir veikti precizējumi, kas novērš šaubas par tiesiskā regulējuma atbilstību Latvijas starptautiskajām saistībām.
Līdz ar to Centrālā vēlēšanu komisija atzīst, ka precizētais Likumprojekts pēc formas un satura ir pilnībā izstrādāts un kā tāds reģistrējams parakstu vākšanai tautas nobalsošanas ierosināšanai.
Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz likuma “Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu” 23. panta ceturtās daļas 1. punktu,
nolemj:
reģistrēt politiskās partijas "LATVIJA PIRMAJĀ VIETĀ" iesniegto likumprojektu "Grozījums Latvijas Republikas Satversmē".
Centrālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētājs Māris Zviedris
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs Ritvars Eglājs